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La nouvelle politique de l'OTAN Pierre Piérart
1 mars 2000 L'Organisation du Traité de l'Atlantique Nord (OTAN), fille de la guerre froide
qui s'est développée entre 1944 et 1949, a été créée par le Traité de Washington
le 4 avril 1949. Ce traité résulte de préparatifs secrets, tenus au Pentagone
en mars 1948; il est le prolongement direct du Traité de Bruxelles, signé le
17 mars 1948, qui entérinait l'alliance défensive contractée entre le Royaume-Uni,
la France et le Bénélux. Dès le 24 août 1949 l'OTAN comprendra 12 membres: aux
cinq du Traité de Bruxelles se sont joints les États-Unis, le Canada, l'Italie,
l'Islande, le Danemark, la Norvège et le Portugal. Le lien atlantique est clairement
établi et l'article 5 du traité impose l'assistance mutuelle en cas d'agression
avec information immédiate auprès du Conseil de sécurité. Au départ l'OTAN est
donc un bloc militaire défensif, géographiquement limité dans son champ opérationnel
et chargé d'appliquer la doctrine du "containment" c'est à dire de la limitation
de l'expansion du communisme.
Depuis l'effondrement de l' Union soviétique, l'OTAN s'est subitement
retrouvée privée de son ennemi. Pour se maintenir elle a dû trouver de nouveaux
adversaires et programmer de nouveaux plans d'activités et de développement
(" qui n'avance pas recule ") comme l'expansion de l'Alliance malgré
la disparition du bloc de Varsovie, les relations bilatérales avec la Russie
et l'Ukraine, le Conseil de Partenariat euro-atlantique, le Programme de Partenariat
pour la Paix (PPP), l'acte fondateur OTAN/Russie, la charte de partenariat spécifique
entre l'OTAN et l'Ukraine, le groupe de coopération méditerranéenne sans parler
des activités scientifiques, et d’une pléthore d’autres services. Cette gigantesque
pieuvre militaire en pleine expansion réclame de plus en plus de moyens pour
agresser avec un maximum de violence et sans mandat des Nations Unies des pays
souverains. L' Union Européenne, l'Organisation pour la Sécurité et la Coopération
en Europe (OSCE) et l' Union Européenne Occidentale (UEO) doivent accepter directement
ou indirectement les décisions de l'OTAN.
Le Conseil de partenariat euro-atlantique (CPEA) qui régit le
PPP, créé en janvier 1994 par le président Clinton, réunit 26 partenaires d'Europe
et d'Asie centrale pour participer à des exercices militaires et d'assistance
humanitaire. Ce système politico-militaire est complété par 6 centres d'entraînement
PPP en Turquie, Ukraine, Suède, Roumanie, Suisse et Autriche. Toute la PESC,
dont les objectifs sont à peine esquissés, est dominée par la stratégie otanienne:
Javier Solana, devenu " M. PESC " de l'UE et Secrétaire général de
l'UEO tient dans ses mains toutes les questions de défense européenne en collaboration
étroite avec le Britannique Robertson, Secrétaire général de l'OTAN. Pour terminer
ce tableau décevant de la PESC, rappelons que des pays neutres comme la Suisse,
la Suède, l'Autriche, la Finlande et l'Irlande, se rapprochent de plus en plus
de l'OTAN, par le biais du PPP, ou de l'UEO dans un rôle d’observateurs.
Dans un prochain article, nous examinerons le devenir de
l'arsenal nucléaire de l'OTAN maintenu envers et contre tout, malgré l'article
6 du TNP et l'avis de la Cour Internationale de Justice de juillet 1996…
Pierre Piérart
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